Le mode «construction-financement» reprend les défauts des PPP
21 avril 2011
Le Syndicat canadien de la fonction publique,
qui représente 3000 employés du CHUQ, déplore que le gouvernement
du Québec rejette le mode conventionnel pour la rénovation de
l’Hôtel-Dieu de Québec. Même si la décision du ministre Bolduc
d’abandonner le PPP est bien accueillie, le mode «construction-financement» retenu
présente des similitudes très inquiétantes au mode PPP.
Le SCFP dénonce le recours au privé pour le financement. Comme il a
été démontré à plusieurs reprises, le financement privé coûte plus
cher et une marge de profit doit être ajoutée. De plus, il est
clair que le partage du risque avec le partenaire privé ne sera pas
gratuit. L’entrepreneur privé va prendre le risque, mais le
facturera certainement aux contribuables.
«Le mode de
conception “construction-financement” pose problème car le
financement est encore privé! C’est comme si on demandait à un
partenaire privé d’emprunter à la place de l’État, à un taux
d’intérêt plus élevé, et avec une marge de profit supplémentaire.
Il n’y a pas d’avantage, car pour ce qui est du partage du risque,
il a été démontré que c’est le public qui en assume la plus grande
partie», selon Denis Marcoux, président du Syndicat des
employés du CHUQ.
«Le ministre Bolduc aurait dû
choisir le mode conventionnel car le mode
“construction-financement” est une mauvaise décision de gestion.
Pour le financement privé, on peut s’attendre à payer au moins 2%
de plus, et ce, pour toutes les années du contrat», selon
Pierre-Guy Sylvestre, économiste au service de la recherche du
SCFP.
La ministre Courchesne avance aujourd’hui qu’il y a une diminution
des coûts, mais on peut se demander sur quelles données elle se
base pour parler d’une économie de 32,6 millions de dollars alors
que les plans et devis restent à définir, selon le communiqué émis
par le ministère, et qu’aucune entreprise privée n’a encore
soumissionné pour le projet.
Bref, le SCFP réclame davantage de clarté du gouvernement
concernant le mode «construction-financement» et
continuera de surveiller de très près le dossier. Fait à souligner,
ce mode de réalisation n’est pas mentionné une seule fois sur le
site d’Infrastructure Québec.
Le Syndicat des employés du CHUQ (section locale 1108 du SCFP)
représente environ 3000 membres qui occupent une grande variété de
fonctions. On compte parmi eux des préposés aux bénéficiaires, à
l’entretien ménager et aux services alimentaires, des employés de
métier, tels que des plombiers, des menuisiers et des électriciens,
de même que des employés de bureau.
Le SCFP représente quelque 20,000 membres dans la santé et les
services sociaux au Québec.
