Miser sur une expertise interne publique pour contrecarrer la corruption
16 octobre 2014
Le SCFP-Québec a démontré devant la Commission
d’enquête sur l’octroi et la gestion des contrats publics dans
l’industrie de la construction (CEIC) que la meilleure façon de
combattre la corruption dans le secteur public est de miser sur une
expertise publique interne. Étant le plus grand syndicat dans le
secteur municipal, le SCFP répondait à l’invitation de la
Commission de venir partager son expertise.
«Le SCFP-Québec est préoccupé par
les problèmes de collusion et de corruption liés à l’octroi et la
gestion des contrats publics dans la construction depuis plusieurs
années. Les municipalités, les universités et l’administration
publique québécoise doivent se redonner une expertise interne
publique pour leur permettre de faire contrepoids à l’entreprise
privée, que ce soit dans les travaux de construction, de réfection
ou dans les travaux qui n’ont pas été abordés par la CEIC mais qui
sont similaires, comme la gestion des déchets et le déneigement,
entre autres. On n’est jamais mieux servi que par soi-même»,
d’expliquer Denis Bolduc, secrétaire général du SCFP-Québec.
Le Syndicat a argumenté, qu’afin de développer cette expertise
interne, des modifications devront être apportées à la Loi sur les
relations du travail, la formation professionnelle et la gestion de
la main-d’œuvre dans l’industrie de la construction (LRQ c. R-20)
pour que les secteurs publics en soient totalement exemptés.
«Gros bon sens»
Dans l’administration publique québécoise, le SCFP-Québec
recommande que les conditions de travail des ouvriers spécialisés
soient améliorées afin que l’État puisse avoir une meilleure
capacité d’attraction et de rétention de sa main-d’œuvre pour
concurrencer directement l’entreprise privée qui est omniprésente
dans les établissements scolaires et de santé.
«C’est le
gros bon sens et les chiffres nous le démontrent clairement. Ça
coûte plus cher se tourner vers l’entreprise privée pour faire
certains travaux qui pourraient facilement être fait à l’interne
(plomberie, électricité, etc.) Pour l’instant, il y a une carence
importante dans cette main-d’œuvre spécialisée», d’ajouter
Pierre-Guy Sylvestre, économiste au SCFP-Québec.
PPP et OSBL
Finalement, les modèles de partenariats public-privé (PPP) et
d’organismes sans but lucratif (OSBL) doivent absolument être
abandonnés, car la théorie et l’expérience suffisent aujourd’hui à
démontrer que ceux-ci permettent trop souvent de contourner les
règles d’octroi de contrat et que ces derniers manquent de
transparence puisqu’ils ne sont pas assujettis à la Loi sur l’accès
à l’information.
«Ces modèles représentent de
mauvaises décisions d’affaires lorsque l’on se place du point de
vue du contribuable», de conclure Denis Bolduc.
