Des analyses biaisées ont favorisé les PPP
18 novembre 2009
Le rapport du vérificateur général du Québec
rendu public aujourdhui est un désaveu flagrant de tout le
processus qui a amené le gouvernement Charest à choisir les
partenariats public-privé (PPP) pour la construction des deux
méga-hôpitaux montréalais, estime le Syndicat canadien de la
fonction publique (SCFP). «Depuis
des années, nous dénonçons le piège des PPP et leurs fausses
économies, affirme Lucie Levasseur, présidente du
SCFP-Québec. Aujourdhui, un
rapport indépendant vient confirmer quil faut trafiquer les
évaluations et les analyses pour faire apparaître les PPP comme
plus avantageux.»
Pour le vérificateur, «les analyses de la valeur ajoutée par PPP
Québec ne permettent pas de soutenir la conclusion que leur
réalisation en mode PPP est préférable à une réalisation en mode
traditionnel par le secteur public». Selon lui, les erreurs
de parcours sont nombreuses et lensemble du processus a favorisé
indument loption des PPP. Le vérificateur relève, par exemple,
labsence danalyse réelle reliée à limpact de la variation du
montant de risque sur le résultat final. En ce qui concerne
lévaluation des coûts et du déficit dentretien et du
renouvellement des actifs, il parle dhypothèses inappropriées qui
«accentuent de manière exagérée
lécart en faveur du mode PPP» ou même danalyses
«irréalistes». Enfin, il
souligne que le taux dactualisation (exercice par lequel on
exprime en dollars daujourdhui les flux monétaires associés aux
deux options) a été fixé à un niveau plus élevé que pour dautres
projets en PPP, et ce, sans aucune justification.
Pour le SCFP, labsence dune évaluation critique et indépendante
des analyses de PPP Québec démontre le parti pris idéologique du
gouvernement Charest. «On a fait
exprès de présenter un projet bonbon en PPP, sindigne
Michel Poirier, directeur québécois du SCFP. La conclusion était écrite davance et PPP
Québec a écrit le scénario qui permettait davoir cette fin. Cest
dommage parce que ce sont tous les contribuables qui vont payer la
note maintenant. À moins que le gouvernement fasse un choix
rationnel et opte pour le mode traditionnel.» Le plus grand
syndicat au Canada rappelle les dérapages de nombreux projets en
PPP dans les autres provinces et insiste sur la nécessité davoir
des services publics offerts par le secteur public. «Les PPP nont jamais fait la preuve quils
sont plus avantageux. Le secteur public ne doit pas abdiquer ses
responsabilités, mais tout mettre en uvre pour offrir des services
de qualité à coût abordable», de conclure Lucie
Levasseur.