Selon les données transmises par
l’administration municipale, la Ville de Sherbrooke s’engage à
verser 21,3M$ à la compagnie AXOR Group Inc. au cours des 40 ans
que durerait le PPP, alors qu’il ne lui en coûterait que 6,2M$ pour
la même période, si elle finançait par voie d’emprunt et opérait
elle-même le nouveau Centre de soccer intérieur. En PPP, le Centre
AXOR, coûtera donc au moins trois fois plus cher aux citoyens et
aux amateurs de soccer de Sherbrooke que s’il était réalisé selon
le mode conventionnel.

L’étude du SCFP montre que, même en tenant compte du fait qu’en
mode conventionnel les débours les plus importants pour la Ville
auraient lieu au cours des premières années (alors que c’est le
phénomène inverse dans le cadre du PPP annoncé), le mode
conventionnel demeure nettement plus avantageux. En effet, les
coûts nets actualisés (c.-à-d. en dollar d’aujourd’hui) pour la
Ville seraient de 4,8M$ en mode conventionnel contre 12,6M$ dans le
cadre du PPP.

Pour le président du syndicat des cols bleus, Renald Dubé, il ne
fait pas de doute que la population souhaite la présence d’un
nouvel équipement sportif. Mais elle risque de trouver la facture
salée. «En résumé, nous avons ici une compagnie montréalaise,
Axor Group Inc., qui propose un projet dont les coûts pour la Ville
sont trois fois trop élevés. Est-ce que cela répond vraiment au
souhait de la population?»

Engagée dans de multiples projets de PPP, la firme Axor envisage de
réaliser des projets semblables avec d’autres municipalités. Le 23
juin, Radio-Canada rapportait qu’Axor amorçait une étude «pour
déterminer les coûts de construction d’un nouveau centre sportif
multifonctionnel à Sept-Îles». D’autres municipalités sont
aussi dans la mire de la firme montréalaise.

Le partenariat public-privé

Selon la définition du Gouvernement du Québec, «le partenariat
public-privé est un contrat à long terme par lequel un organisme
public associe une entreprise du secteur privé à la conception, la
réalisation et l’exploitation de projets de l’administration
publique.» (Source : Conseil du trésor: Politique cadre sur les
partenariats public-privé, juin 2004).

Plus précisément, l’entente intervenue entre la Ville de Sherbrooke
et la compagnie AXOR Group Inc. concernant le Centre de soccer
intérieur, est du type DBFOT
(Design-Build-Finance-Operate-Transfer), c’est-à-dire la forme la
plus poussée et la plus pure de partenariat public-privé (PPP).

La FTQ et le SCFP

Les 400 cols bleus de Sherbrooke sont membres de la section locale
2729 du SCFP, affilié à la FTQ. Le SCFP représente environ 70% de
l’ensemble des employés municipaux au Québec. En plus du secteur
municipal, le SCFP est présent dans 10 autres secteurs d’activités
au Québec, entre autres, la santé et les services sociaux,
l’éducation, les transports urbain et aérien, l’hydroélectricité,
les sociétés d’État et organismes publics québécois et les
communications. Comptant au total près de 100,000 membres au
Québec, il est le plus important syndicat affilié de la FTQ.

Avec un demi-million de membres, la FTQ est plus importante
centrale syndicale au Québec.